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陇县:探索殡葬改革 推行“身后关怀”
殡葬网(www.szang.com)    2016-6-12
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说起“身后关怀”新机制的探索实践,陇县县委书记杜长生说:“现在,人从一出生就享受党和政府的很多关怀,但如何让老人们有尊严地‘离开’,把好的家风留住,激励后人,凝聚人心,这就为我们创新社会管理,打造服务型组织提出了新的课题”。
  “我爸去世后,村上对我爸后事很关心,不但丧事有人操心,省了钱、省了事,而且对我爸一生给了肯定,作为子女,我觉得脸上也有光。”前不久,在村党支部、村委会组织、服务下,刚刚安葬了父亲的陇县城关镇西街村村民闫建平说。

  而闫建平所说的这些,正是陇县探索殡葬改革、推行“身后关怀”新机制所带来的。

  说起“身后关怀”新机制的探索实践,陇县县委书记杜长生说:“现在,人从一出生就享受党和政府的很多关怀,但如何让老人们有尊严地‘离开’,把好的家风留住,激励后人,凝聚人心,这就为我们创新社会管理,打造服务型组织提出了新的课题”。

  群众需求催生新探索

  去年,县委书记杜长生在一次下乡调研中了解到,一位当过多年村干部的老人去世后,因为儿子长期在外地工作,由于缺少帮忙的人,给祭祀殡葬带来了很大困难。

  陇县地处山区,近年来大量的农村青壮年外出务工,村里主要剩余空巢老人和留守妇女儿童,他们无力组织殡葬,因此,担心自己身后事的老人不在少数。

  此外,我国历来有“入土为安”、“厚葬行孝”的丧葬传统,近年来一些子女薄养厚葬,在老人身后事操办上盲目攀比,造成厚葬之风盛行,奢侈浪费之气滋生漫延。在陇县,还有很多群众并不富裕,主要靠在外辛苦打工赚钱,而无暇照料陪伴老人,忽略了长辈的感受,让他们孤独度过晚年,直到等长辈逝后才懊悔不已,因此会耗费巨资悼念,也给家庭增加了不少的负担。群众看在眼里,急在心上,就是没有解决的好办法。

  如何满足群众需求,让各级组织主动服务于群众身后事?2015年11月,陇县在城关镇试点推行身后事关怀机制,一个新机制的创新探索由此全面拉开。

  因地制宜探索新机制

  传统的殡葬制度在陇县根深蒂固,如何让身后关怀机制“落地生根”?城关镇党委书记牛英介绍说,刚开始,镇上按照城市、川塬、山区三个不同的区域特点,组成了三个调研小组,通过召开村组干部会,党员、村民代表座谈会,进村入会走访等方式听取干部群众的意见和建议,结合实际分析当下农村丧葬存在的突出问题,制定了《关于建立群众身后事关爱机制的实施意见》,明确规定了关爱机制的适用范围、相关责任、组织形式、基础保障等条款。

  黄家崖村地处山区,自然条件相对较差,墓地一般都在距离村庄较远的山上,殡葬距离较远,亲人离世后,殡葬无人组织、帮忙人员少、墓地不集中等问题较为突出,尤其是遇到炎热的夏季会带来诸多不便。2015年11月,根据镇上试点安排,在广泛征求群众意见的基础上,按照“方便、文明、节俭”的原则,村上利用集体闲置房屋4间,改造建成了吊唁大厅,添置了冰棺及生活用具,并规划集体公共墓地30亩。

  “过去群众离世,都是村民自己组织,现在是村上出面组织,而且免费为群众提供祭祀场地、生活用具,解决了群众许多困难,咱与群众近了,群众与咱亲了。”黄家崖村党总支书记张双录说。

  据了解,城关镇按照“全面安排、因地制宜、分类实施、试点推进””的工作原则,确定了西关、西街、黄家崖等7个村作为身后事关怀试点,已初步建立了“一建、五有、三结合”群众身后事关怀工作新机制。

  “一建“是指:建立由村两委会成员和群众代表组建的理事会管理落实群众“身后事”关怀机制,负责承办落实墓地、吊唁、告别仪式、安葬等具体事务;“五有”是指:“有管理运行制度、有治丧服务场所、有相关设施设备、有便民服务队伍、有考核奖惩办法”;“三结合”是指: 一是与推进小城镇建设和农村公益性公墓建设项目“集中、节地、生态安葬”,实现城乡统筹发展相结合。二是与推行移风易俗、厚养薄葬、丧事新办俭办的殡葬改革新风尚相结合;三是与转变工作作风、践行为民服务宗旨,密切党群干群关系,建设服务型干部队伍相结合。

  截止目前,陇县已建成服务大厅3个,规划建设服务大厅3个;规划建设集体公墓6处,合计90亩;22个村关怀党员、先进模范人物和群众46人,解决了长期以来困扰群众的“身后事”办理过程中缺少场地、人力和统一组织等诸多实际困难,同时也有效遏制了“群众身后事”办理过程中相互攀比大操大办、赌博酗酒、封建迷信等陈规陋习,受到了社会各界的一致欢迎和好评。

  身后关怀温暖众人心

  陇县探索推行的群众身后事关怀机制,是把日常零碎的关怀、不规范的管理,整合成常态化、机制化的管理体系,让群众身后事关怀有章可循。关怀的范围面向每一位百姓,有利于联系广大人民群众;关怀的流程既尊重乡土风俗,又有利于文明节俭治丧;关怀的措施既肯定了党员、离任干部和先进模范的工作奉献,又顾全了贫困家庭的实际情况。殡葬活动的规范化,让家里的老人安心,让外出务工的子女放心,让群众感受到党组织和基层的关心,有利于整个陇县的政治和生态文明建设。

  城关镇西街村党支部书记李培能说,推行群众身后事关怀机制,既遏制了铺张浪费,倡导了文明新风,又节约了资金和土地。过去墓地没有统一规划,随处见坟头,如今建立了集体公共墓地,不但解决了农村耕地丧葬乱埋人问题,而且节约了土地。

  “关怀身后事,温暖众人心。推行群众身后事关怀,是陇县深化社会服务管理供给侧改革的一项重要举措,有党组织牵头,以“三委”会成员,党员、群众代表为主体,服务广大人民群众,让群众真切感受到党和基层组织的温暖,有利于增强党和基层组织的凝聚力,密切了党群、干群关系。”县委书记杜长生告诉记者。(记者 王帅 通讯员 梁会平)
信息来源:陕西传媒网 目前共有 754 人关注
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